各单位、各部门：

为做好2027年度财务预算“一上”编报工作，结合上级文件精神和学校实际工作需要，现发布编报工作预通知。需要提醒的是，除特别说明外，均应使用2027年的预测数据测算填报。

一、编报内容

（一）收入预算 （填报说明见附件1）

1.普通本科生学费收入预算由教务处编制

2.研究生学费收入预算由研究生院编报

3.留学生学费收入预算由国际处编报

4.成人教育学费收入预算由继续教育学院编报

5.中外合作办学学费收入预算由马卡洛夫学院编报

6.各类学生住宿费收入预算由学工处牵头、上述1-5相关部门协同编制

7.房屋租赁收入、国有资产处置收益预算由国资处编报

8.通信运营商收入预算由信息化中心编报

9.科研经费收入预算由科技处、社科处编报

　　10.食堂经营及水电回收预算由后勤处（饮食服务中心）编报

　　11.捐赠收入预算由校友工作处（教育基金会）编报

12.各类考试类、创收类收入预算由教务处汇总编报

13.海资院、科技园、置业公司等附属单位上缴收入及其他收入预算由相关职能部门测算编报

（二）基础信息（填报说明见附件2）

预算基础信息是上级部门了解学校整体状况和核定生均拨款的依据，请各部门按照预算编制要求认真、据实填报，具体如下：

1.学生基本情况表由教务处、研究生院、国际处分别填报

2.招生计划表由招就处、研究生院、国际处分别填报

3.专任教师信息情况表由人事处填报

4.办公设备设施情况表由国资处填报

5.办公设备情况表（车辆）由校长办公室、国资处填报

特别提醒：上述1-5表格使用2026年填报日的最新数据。

6.通用资产配置限额表由国资处填报

7.新增资产配置申报表由各部门申报，国资处汇总整理填报

（三）专项资金预算（填报说明见附件3）

1.专项资金名称及编制部门

人才建设——人事处；

学科建设——学科办；

教学综合——教务处、质量处；

信息化建设——信息化中心；

奖助学金——学生处、研究生院、国际处、马海院；

实验室建设、资产购置——国资处；

维修改造、物业管理、基本建设——后勤处；

债务化解——财务处；

2.编报说明

（1）建立项目库。坚持零基预算思想，先梳理任务目标、再安排事项、最后测算经费，形成目标—事项—预算—执行—评价的管理闭环。归口管理部门要根据单位职责，建立项目库，具体管理要求如下：一是组织申报项目，经充分调查论证后进入预备库；二是对预备库项目进行业务评估，履行立项审批程序后进入项目库；三是结合学校财力从项目库中选择一定的项目纳入年度财务预算进行执行；四是对项目库项目进行动态管理，定时更新，优先纳入下一年度财务预算。

（2）提前谋划。各职能部门要依据部门职责和学校发展规划，尽快启动专项资金的编报工作，专项预算金额为2027年实际支付的资金，上报省财政厅后项目内容不能再修改和更换。

（3）项目选择。项目遴选应符合学校发展规划和2027年度学校工作重点，纳入项目库的项目应根据轻重缓急进行排序，只有纳入项目库的项目才能纳入年度预算，请各部门单位严肃认真对待。

（4）绩效指标。上述项目均须填报绩效目标，审核确认的绩效目标是预算执行、项目实施、绩效监控及评价的重要依据，同时也是上级部门对学校高质量综合考核的内容，请认真、据实填报。指标值填写注意“≥”、“＝”、“≤”符号的区分。

（四）关于政府采购（按相关归口部门要求报送）

1.范围界定

使用财政性资金采购货物、服务和工程的，应按照江苏省2026年政府集中采购目录及标准，分类编报采购计划，做到与财务预算同步编制、应编尽编、规范编制、合理编制。

政府采购中所指的财政性资金，包含纵、横向科研经费。

2.采购计划

（1）工程：100万以上工程、 通过苏采云采购工程

（2）货物、服务：集采目录内，如复印纸、电脑、打印机、空调、会议服务、车辆加油、云计算服务等；100万以上；通过苏采云采购（货物、服务），如宣传报道、视频拍摄、设备维修等。

（3）集采目录列示如下，请特别关注红色字体部分。

目录内实行框架协议采购的品目，应严格执行框架协议采购结果。框架协议采购不能满足需求的，采购人应委托集中采购机构采购。

3.报送要求

（1）按照归口管理申报计划。工程--后勤处，货物--国资处，服务--招标办。按照归口部门要求编报（程序/格式）

（2）集采目录内必须申报、100万以上项目必须申报、苏采云项目按需申报。

（3）采购计划当年足额用完。非信创电脑需论证备案。

（4）单价30万元及以上仪器设备，须提交可行性论证报告。

（5）鼓励使用苏采云进行采购。

（五）关于资产购置

1.新增通用资产。

一是学生宿舍提质扩容的家具及设备购置，由学生处负责；二是教学楼空调二期购置，由国资处负责；三是学生急救设备购置，由后勤与基建管理处负责；四是谈话室设备购置，由纪委负责。除以上外，由上级文件明确要求需配置及各单位各部门自有经费购置新增通用资产的，由相关单位负责报送至国资处。

特别说明：以保障基本运行及以修代买为宗旨，原则上不再批准各单位各部门的申报计划。

2.实行项目库管理。

2027年度新增教学科研资产主要为分析测试中心858万元大型仪器购置，3000万元超长期国债设备更新购置，以上设备纳入项目库中，按轻重缓急排序执行。

除此之外，各学院自管经费（科研、品牌专业等）需购置仪器设备的，统一报送国资处审批。

3.资产处置。

各单位各部门需报送2027年度拟处置资产。根据学校办学资源数据测算，“十五五”期间，每年拟处置教学科研资产原值在300万元以内，优先处置原值低且占用空间大的资产，单价原值10万元及以上的设备原则上不予处置。

二、编报要求

（一）真实准确原则。编报的各项信息务必真实、准确，要有历史数据或相关标准进行支撑，并按照最新数据修正后填报。

（二）衔接一致原则。事业发展规划和绩效项目规划相一致，年度重点工作与专项资金项目安排相一致，学校整体绩效目标与专项资金绩效目标相一致，优先保障学校党委确定的重要目标、决策和项目的实施，增强事业发展规划对年度预算编制的指导和约束。

（三）应收尽编原则。编报收入预算时，严禁坐收坐支，努力做到准确测算、真实反映，各项收入不瞒报、不漏报。每一项收入均须提供测算的具体依据和测算过程。未纳入预算的收入不得安排支出。

（四）相关部门在综合分析各类收入影响因素、参照以前年度数据的基础上，合理预计，预计数较2025年实际执行数相差超过10%的，需提交书面说明。

（五）报送截止时间。请在2026年8月14日（周五）前，通过财务处综合信息门户—预算绩效平台填报。请各部门高度重视，指定专人，进一步做细、做实、做准预算，并严格按时间要求准时编报，逾期不予安排预算。

三、特别说明

（一）本次通知为预算一上编报预通知，如果上级部门有最新要求，财务处将通过一定方式另行告知。

（二）部门预算和校内预算同步编报，其口径和要求一致。

（三）联系方式

微信交流群-JOU预算工作群、2027年预算工作组

财务处：85892877（6877）、85895094（6094）

招标办：85895212

国资处：85895273（6273）

财务处  

2026年7月18日